در حالی که مسافران هوایی، متضرر اصلی دعوای شهرداری ها و ایرلاین ها هستند و عوارض ۵ درصدی از جیب آنها می رود، این دو بر سر کسر و نحوه هزینه کرد آن با هم درگیر هستند.